中国职业技术教育学会第三届理事会会长张天保作工作报告
作者：中国职业技术教育学会第三届理事会会长张天保作工作报告 出自：中国职业技术教育学会 发布时间：2013-02-23
张 天 保
（2013年2月23日）
（2013年2月23日）
在全国深入学习贯彻党的十八大精神的时候，中国职业技术教育学会迎来了第四次会员代表大会。本次大会要以十八大精神为指导，认真总结学会第三届理事会的工作，开创学会工作的新局面，为推动职业教育的科学发展做出新贡献。下面我代表第三届理事会向大会作工作报告，请各位代表予以审议。
一、 第三届理事会五年工作的回顾
学会第三届理事会自2007年12月组建至今，已历时五年。这五年是不平凡的五年，国际局势风云变幻，国内经济社会建设和改革开放取得了巨大成就,同时也面临新的挑战。在党中央国务院的领导下，我国职业教育不断更新教育理念，建设现代职教体系，努力提高教育质量，为经济发展和社会进步提供了有力的支撑。中国职业技术教育学会第三届理事会坚持以邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导，遵循“围绕中心、服务大局、紧贴基层”的工作方针，团结广大会员单位和全国职教工作者，扎实工作，积极进取，努力为推进职教改革和发展服务。五年来开展的主要工作有：
（一）围绕职教重大问题进行调研，为科学决策服务
第三届理事会期间，学会根据教育部党组的安排和有关司局的委托，利用专家优势，集中广大职教工作者的智慧，参与了职教一些重大问题的研究，为科学决策提供了建议咨询。
一是参与了《国家中长期教育改革和发展规划纲要》职教部分的调研。学会专门组成课题组，深入调研，形成《职业教育发展的主要问题和对策建议》，受到教育部领导的好评。
二是参与了职教法规和重要政策的研究。主要有：对职业教育法的修订和教育发展“十二•五”规划、中职改革创新行动计划、高职改革发展若干意见，以及中高职协调发展的指导意见等征求意见稿提出意见和建议。
三是教育规划纲要颁布后，学会组织开展了“中高职协调发展”和“校企合作”专题调研，向教育部提出咨询建议。
（二）组织开展职教科研和学术交流，推进职教的改革与发展
第三届理事会注意发挥职教学术团体的专业优势，始终把开展职教科研和学术交流作为工作的重点。
一是开好学术年会。一年一次的学术年会是学会的重要活动，第三届理事会期间，每年的学术年会都以职教改革发展的重点热点为主题，吸引广大职教工作者和社会同仁参会，质量也不断提高，年会成为我会的一个品牌。此外，每年的中青年职教论坛、已经举办了四届的民办职教论坛也都很有吸引力。
二是鼓励和支持地方职教学会、行业教育协会、学会各分支机构开展各种活动。据不完全统计，仅学会的分支机构每年有上百个内容丰富、形式多样的学术交流活动，深受职业院校和职教工作者的欢迎。
三是开展科研教研课题研究。第三届理事会继续坚持每两年开展一次的职教科研立项课题研究，课题的覆盖面、数量和质量逐年提高。如2010-2011年度申报课题526件，比2008-2009年度增加321件；2012-2013年度申报课题742件，比2010-2011年度增加了216件。
四是举办职教科研成果奖评选活动。如2010年举办的第二届评选活动，参评课题472项，通过资格审查的325项，获奖89项，数量和质量都大大高于首届。教育部分管过职教的4位老部长出席大会并为获奖者颁奖，极大地鼓舞了广大职教工作者。
（三）为政府部门、行业企业和职业院校牵线搭桥，整合资源，为提高职业教育质量服务
第三届理事会注意发挥社会组织的桥梁纽带作用，围绕校企合作、提高质量等主题，开展了一些活动。
一是参与举办每年一届的全国职业院校技能大赛和中等职业教育文明风采竞赛活动。参与举办每年一届的全国职教现代技术装备及教材展。这些活动都在全国职业教育中产生了重要影响。
二是参与举办同行业企业对接的论坛。自2010年起，学会先后14次参与由教育部职成教司牵头、我会等社团组织出面举办的职教与行业企业对话对接活动。特别是从2009年开始，学会与有关单位共同举办的国家级开发区首届职业教育年会非常成功，现在已经举办了三届，并已纳入职教与行业企业对话对接活动中。
三是学会借助各种力量开展培训，提高职教管理者的水平。据不完全统计，本届理事会期间共举办培训班约160个，培训人员近1.3万人次。讲课的专家有教育行政部门的领导，科研教研部门的研究人员，也有来自生产第一线的工作者，为提高职教管理水平提供了实实在在的服务。
四是学会还启动了“支持职业教育信息化创新项目”，联系有关企业为职业院校进行信息化软件捐助,帮助职业院校整合教育资源，培训专业教师，提高教育质量。
（四）评选表彰职教先进集体和先进个人，提高职业教育的社会地位
本届理事会继承上届理事会的做法，于2009年开展了评选表彰第二届职业院校杰出校长和第一届中职教学名师的活动（简称“双表彰”活动），共表彰杰出院校长305名、中职教学名师130名。全国人大常委会副委员长陈至立、全国政协副主席黄孟复、教育部副部长鲁昕等领导为获奖者颁奖。新华社、人民日报、光明日报等20多家媒体进行了宣传报道，中国教育报还刊登了所有获奖者的照片和简介。这样高规格、大规模地宣传职教工作者是前所未有的，增强了职教工作者的荣誉感和责任感。
（五）加强国际交流与合作，借鉴国外经验为我国职教服务
一是举办了国际职教论坛。学会与德国职教联盟合作，每年举办一次“中德职业教育交流大会”，目前已成功举办过三次。2010年还举办了“中国—东盟职业教育国际论坛”，对于吸收国外先进的职教理念，改革我国的职教内容和办学模式，具有借鉴意义。
二是与外资企业共同探索校企合作的模式。在教育部相关司局的支持下，2011年学会与美国欧特克公司合作，启动了“支持中国职业教育创新项目”，确定了280所职业院校通过接受欧特克公司赠送的相关软件，改革教学内容，建设“职业教育设计创意教学中心”。
三是组团赴国外、境外考察。第三届理事会期间，学会共组团7个，派出60多人，分赴美加和欧洲等国以及香港、台湾地区考察职业教育。同时，也接待了来自德国、奥地利、日本、韩国、香港和台湾等国家和地区的代表参观了我国的职业院校。
（六）加强自身建设，提升工作水平，增强学会的吸引力和凝聚力
一是完善规章制度，加强日常管理。如计划总结制度、会议制度、资产和财务管理制度等。制订了学会五年（2008-2012）工作规划，并在此框架下制定年度工作计划。每年第一季度学会召开年度工作会议，每年底召开理事会议（含以通讯形式召开）。每年都完成了财务审计、登记证书年审等工作。
本届理事会继承上届理事会的做法，于2009年开展了评选表彰第二届职业院校杰出校长和第一届中职教学名师的活动（简称“双表彰”活动），共表彰杰出院校长305名、中职教学名师130名。全国人大常委会副委员长陈至立、全国政协副主席黄孟复、教育部副部长鲁昕等领导为获奖者颁奖。新华社、人民日报、光明日报等20多家媒体进行了宣传报道，中国教育报还刊登了所有获奖者的照片和简介。这样高规格、大规模地宣传职教工作者是前所未有的，增强了职教工作者的荣誉感和责任感。
（五）加强国际交流与合作，借鉴国外经验为我国职教服务
一是举办了国际职教论坛。学会与德国职教联盟合作，每年举办一次“中德职业教育交流大会”，目前已成功举办过三次。2010年还举办了“中国—东盟职业教育国际论坛”，对于吸收国外先进的职教理念，改革我国的职教内容和办学模式，具有借鉴意义。
二是与外资企业共同探索校企合作的模式。在教育部相关司局的支持下，2011年学会与美国欧特克公司合作，启动了“支持中国职业教育创新项目”，确定了280所职业院校通过接受欧特克公司赠送的相关软件，改革教学内容，建设“职业教育设计创意教学中心”。
三是组团赴国外、境外考察。第三届理事会期间，学会共组团7个，派出60多人，分赴美加和欧洲等国以及香港、台湾地区考察职业教育。同时，也接待了来自德国、奥地利、日本、韩国、香港和台湾等国家和地区的代表参观了我国的职业院校。
（六）加强自身建设，提升工作水平，增强学会的吸引力和凝聚力
一是完善规章制度，加强日常管理。如计划总结制度、会议制度、资产和财务管理制度等。制订了学会五年（2008-2012）工作规划，并在此框架下制定年度工作计划。每年第一季度学会召开年度工作会议，每年底召开理事会议（含以通讯形式召开）。每年都完成了财务审计、登记证书年审等工作。
二是积极发展组织，拓展工作领域。根据工作需要，第三届理事会期间共增设了6个分支机构和1个内设机构，分别是校企合作工作委员会、发展战略研究工作委员会、信息化工作委员会、创业教育专业委员会、职教质量保障与评估研究委员会、院校技能竞赛工作委员会和对外合作与信息服务部。同时，还成立了全国民办职业院校协作会和全国中等职业教育东西部联合招生协作会等。目前学会共有分支机构和内设机构30个，这些机构拓展了学会的工作领域，给职业院校和广大职教工作者提供了更多的活动平台。
三是重视信息化建设，加强宣传报道。为加强学会信息化建设，2008年学会建立了自己的网站“中国职业技术教育网”。四年来，学会网不仅加强了学会与下属机构的沟通，及时报道了学会的各项工作和活动，还配合教育部及有关司局的工作开展了宣传。同时，学会还加强了对《中国职业技术教育》杂志和《中国职业技术教育学会动态》的指导。
四是建立激励机制，调动学会系统的积极性。第三届理事会期间的2010年，适逢学会成立20周年，学会开展了评选表彰学会系统先进集体和先进个人活动，有利于调动更多的单位和个人积极投身于学会工作。
五年来，第三届理事会做了不少工作，完成了任期内的任务，学会在职教战线的影响力、凝聚力不断增强。2011年12月，学会在民政部对当年全国学术性社会组织评估中，获得了4A的好成绩。但也存在一些困难和问题，主要是：学会发展还不平衡，作为单位会员的地方职教学会工作参差不齐，学会分支机构之间的活动水平相差也较大，行业教育协会参与学会的活动还很有限。学会的科研工作等还缺乏成体系的有影响力的拳头项目和品牌成果。一些活动如何进一步创新也有待探索。由于学会基础薄弱，加上受经费等条件制约，影响了学会作用的进一步发挥。这些困难和问题希望能在今后的工作中认真加以解决。
三是重视信息化建设，加强宣传报道。为加强学会信息化建设，2008年学会建立了自己的网站“中国职业技术教育网”。四年来，学会网不仅加强了学会与下属机构的沟通，及时报道了学会的各项工作和活动，还配合教育部及有关司局的工作开展了宣传。同时，学会还加强了对《中国职业技术教育》杂志和《中国职业技术教育学会动态》的指导。
四是建立激励机制，调动学会系统的积极性。第三届理事会期间的2010年，适逢学会成立20周年，学会开展了评选表彰学会系统先进集体和先进个人活动，有利于调动更多的单位和个人积极投身于学会工作。
五年来，第三届理事会做了不少工作，完成了任期内的任务，学会在职教战线的影响力、凝聚力不断增强。2011年12月，学会在民政部对当年全国学术性社会组织评估中，获得了4A的好成绩。但也存在一些困难和问题，主要是：学会发展还不平衡，作为单位会员的地方职教学会工作参差不齐，学会分支机构之间的活动水平相差也较大，行业教育协会参与学会的活动还很有限。学会的科研工作等还缺乏成体系的有影响力的拳头项目和品牌成果。一些活动如何进一步创新也有待探索。由于学会基础薄弱，加上受经费等条件制约，影响了学会作用的进一步发挥。这些困难和问题希望能在今后的工作中认真加以解决。
二、工作中的的几点体会
通过五年工作实践，第三届理事会在总结工作的基础上，主要得出以下五点体会：
一是一定要坚持“围绕中心、服务大局”的方针。学会虽不是行政机构而是社会团体，但它是教育部党组领导的一个单位，是联系行政部门和职业院校的桥梁与纽带，与行政部门和基层院校都保持着密切的联系。“围绕中心、服务大局”，就是要结合职业教育的实际，贯彻落实中国特色社会主义道路、“三个代表”重要思想、科学发展观；就是要为国家转变经济发展方式和调整经济结构服务；就是要紧紧围绕党和国家的教育方针，为大力发展职业教育服务。经济社会发展和改革开放的不同阶段，职业教育改革发展的重点会有不同，热点和难点各异，“围绕中心、服务大局”，就是要紧紧围绕教育部对改革发展职业教育的总体部署和战略重点来开展工作，为解决社会和人民群众关心的热点难点问题，推动职教改革发展服务。因此，“围绕中心、服务大局”本质是要以科学发展观为指导，科学定位学会的宗旨、功能和任务的大问题，是保证学会工作正确方向的大问题，必须坚持这一点。
二是一定要坚持“紧贴基层”的原则。学会要发挥好桥梁纽带和参谋助手的作用，就要联系基层，服务基层，凝聚民心，反映民意，尽可能帮助解决基层的实际问题，促进职教事业科学发展。多年来，学会坚持“紧贴基层”的工作原则，尽力而为、力所能及、多办实事，在工作和活动中都以基层院校和广大职教工作者的需求为出发点，同时努力将活动向基层延伸，使广大基层职教工作者有机会参与学会的活动。由于学会立足于基层，努力为基层服务，受到了职业院校和广大职教工作者的欢迎。
三是各项活动一定要坚持“质量第一”的原则。学会要增强吸引力和凝聚力，就必须努力提高活动的质量，在精心设计、精心组织、注重实效上下功夫，力戒形式主义，严防走过场，不搞花架子，才能使参与活动的职业院校、职教工作者感到有所启迪、有所收获、对工作有所帮助。学会专家荟萃，具有学术力量雄厚的优势，更应该注意提高活动的质量和效益。目前学会开展的各项活动中，学术年会、科研立项课题和“双表彰”活动具有一定的影响力，已成为学会的品牌活动。
四是一定要与时俱进，开拓创新。改革创新是时代的主旋律，是事业开拓前进的动力。随着经济发展和社会进步，职业教育越来越显示出重要的地位和作用。学会工作一定要进一步解放思想、与时俱进、开拓创新，始终保持奋发有为的精神状态。多年来，学会注重结合新形势，研究新问题，并注意从基层院校和第一线工作者的探索中汲取营养，积极寻求新的更好的发展机遇和发展空间，不断丰富和扩大学会的工作领域和服务形式，只有这样，才能使学会成为职教战线一支重要的力量。
五是一定要加强学会自身建设，遵纪守法，廉洁自律。加强学会学风建设，提升学会的管理水平和服务能力，是学会繁荣发展的基础。当前社会的多元化和市场经济的剧烈竞争，使学会及其下属机构的生存和发展面临考验。我们一定要在利益的诱惑面前保持清静的头脑，坚持学会的教育性、公益性原则，以身作则，遵纪守法，廉洁自律，凝心聚力做工作。学会坚持规范活动管理，严格依法依规和依学会章程办会，学会及其下属机构中没有发生过违反规定的情况，营造了健康发展的环境，提升了公信力、吸引力和凝聚力。
同志们，中国职业技术教育学会第三届理事会完成了历史使命，工作取得了一定成绩，正如袁贵仁部长在学会成立20周年的贺信中所说，中国职业技术教育学会遵循“围绕中心、服务大局、紧贴基层”的原则，为职业教育科学决策服务，为职业教育改革发展服务，充分发挥了桥梁纽带和参谋助手的作用。第三届理事会工作成绩的取得，是教育部、民政部领导关心支持的结果，是地方职教学会、行业教育协会、学会各分支机构和内设机构、广大职业院校和职教工作者共同努力的结果，是社会方方面面关心帮助的结果。在这里，我代表第三届理事会向教育部、民政部及其相关部门，向各地教育行政部门、地方职教学会、行业及行业教育协会，向学会各分支机构、内设机构和广大职业院校，向所有关心和支持学会的各界同仁，表示衷心的感谢！
党的十八大提出了全面建成小康社会的宏伟目标，教育在全面建成小康社会中具有基础性、先导性、全局性的重要作用。要通过努力办好人民满意的教育，使“全民受教育程度和创新人才培养水平明显提高，进入人才强国和人力资源强国行列，教育现代化基本实现”，为全面建成小康社会提供人力资源和智力支撑。教育部党组为贯彻落实十八大精神，对包括职业教育在内的各项工作进行了认真的研究部署，提出了明确的工作思路和一系列重要举措。职业教育正处在新的发展阶段，学会工作也有更大的发展空间。我们深信，学会新一届理事会一定能担负起时代赋予的使命，在教育部、民政部的领导下，在全体会员的共同努力下，以十八大精神为指导，继往开来，开拓创新，把学会建设成学习型、服务型、创新型的学术团体，进一步贯彻落实《教育规划纲要》，努力开创学会工作的新局面，为职业教育的科学发展，为全面建成小康社会做出新贡献！
通过五年工作实践，第三届理事会在总结工作的基础上，主要得出以下五点体会：
一是一定要坚持“围绕中心、服务大局”的方针。学会虽不是行政机构而是社会团体，但它是教育部党组领导的一个单位，是联系行政部门和职业院校的桥梁与纽带，与行政部门和基层院校都保持着密切的联系。“围绕中心、服务大局”，就是要结合职业教育的实际，贯彻落实中国特色社会主义道路、“三个代表”重要思想、科学发展观；就是要为国家转变经济发展方式和调整经济结构服务；就是要紧紧围绕党和国家的教育方针，为大力发展职业教育服务。经济社会发展和改革开放的不同阶段，职业教育改革发展的重点会有不同，热点和难点各异，“围绕中心、服务大局”，就是要紧紧围绕教育部对改革发展职业教育的总体部署和战略重点来开展工作，为解决社会和人民群众关心的热点难点问题，推动职教改革发展服务。因此，“围绕中心、服务大局”本质是要以科学发展观为指导，科学定位学会的宗旨、功能和任务的大问题，是保证学会工作正确方向的大问题，必须坚持这一点。
二是一定要坚持“紧贴基层”的原则。学会要发挥好桥梁纽带和参谋助手的作用，就要联系基层，服务基层，凝聚民心，反映民意，尽可能帮助解决基层的实际问题，促进职教事业科学发展。多年来，学会坚持“紧贴基层”的工作原则，尽力而为、力所能及、多办实事，在工作和活动中都以基层院校和广大职教工作者的需求为出发点，同时努力将活动向基层延伸，使广大基层职教工作者有机会参与学会的活动。由于学会立足于基层，努力为基层服务，受到了职业院校和广大职教工作者的欢迎。
三是各项活动一定要坚持“质量第一”的原则。学会要增强吸引力和凝聚力，就必须努力提高活动的质量，在精心设计、精心组织、注重实效上下功夫，力戒形式主义，严防走过场，不搞花架子，才能使参与活动的职业院校、职教工作者感到有所启迪、有所收获、对工作有所帮助。学会专家荟萃，具有学术力量雄厚的优势，更应该注意提高活动的质量和效益。目前学会开展的各项活动中，学术年会、科研立项课题和“双表彰”活动具有一定的影响力，已成为学会的品牌活动。
四是一定要与时俱进，开拓创新。改革创新是时代的主旋律，是事业开拓前进的动力。随着经济发展和社会进步，职业教育越来越显示出重要的地位和作用。学会工作一定要进一步解放思想、与时俱进、开拓创新，始终保持奋发有为的精神状态。多年来，学会注重结合新形势，研究新问题，并注意从基层院校和第一线工作者的探索中汲取营养，积极寻求新的更好的发展机遇和发展空间，不断丰富和扩大学会的工作领域和服务形式，只有这样，才能使学会成为职教战线一支重要的力量。
五是一定要加强学会自身建设，遵纪守法，廉洁自律。加强学会学风建设，提升学会的管理水平和服务能力，是学会繁荣发展的基础。当前社会的多元化和市场经济的剧烈竞争，使学会及其下属机构的生存和发展面临考验。我们一定要在利益的诱惑面前保持清静的头脑，坚持学会的教育性、公益性原则，以身作则，遵纪守法，廉洁自律，凝心聚力做工作。学会坚持规范活动管理，严格依法依规和依学会章程办会，学会及其下属机构中没有发生过违反规定的情况，营造了健康发展的环境，提升了公信力、吸引力和凝聚力。
同志们，中国职业技术教育学会第三届理事会完成了历史使命，工作取得了一定成绩，正如袁贵仁部长在学会成立20周年的贺信中所说，中国职业技术教育学会遵循“围绕中心、服务大局、紧贴基层”的原则，为职业教育科学决策服务，为职业教育改革发展服务，充分发挥了桥梁纽带和参谋助手的作用。第三届理事会工作成绩的取得，是教育部、民政部领导关心支持的结果，是地方职教学会、行业教育协会、学会各分支机构和内设机构、广大职业院校和职教工作者共同努力的结果，是社会方方面面关心帮助的结果。在这里，我代表第三届理事会向教育部、民政部及其相关部门，向各地教育行政部门、地方职教学会、行业及行业教育协会，向学会各分支机构、内设机构和广大职业院校，向所有关心和支持学会的各界同仁，表示衷心的感谢！
党的十八大提出了全面建成小康社会的宏伟目标，教育在全面建成小康社会中具有基础性、先导性、全局性的重要作用。要通过努力办好人民满意的教育，使“全民受教育程度和创新人才培养水平明显提高，进入人才强国和人力资源强国行列，教育现代化基本实现”，为全面建成小康社会提供人力资源和智力支撑。教育部党组为贯彻落实十八大精神，对包括职业教育在内的各项工作进行了认真的研究部署，提出了明确的工作思路和一系列重要举措。职业教育正处在新的发展阶段，学会工作也有更大的发展空间。我们深信，学会新一届理事会一定能担负起时代赋予的使命，在教育部、民政部的领导下，在全体会员的共同努力下，以十八大精神为指导，继往开来，开拓创新，把学会建设成学习型、服务型、创新型的学术团体，进一步贯彻落实《教育规划纲要》，努力开创学会工作的新局面，为职业教育的科学发展，为全面建成小康社会做出新贡献！
(责任编辑:李宁)