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山东省教育厅职业教育处处长梁斌言发言

出自:中国职业技术教育网 发布时间:2019-02-25


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山东省教育厅职业教育处处长梁斌言发言

尊敬的各位领导,同志们,新闻界的朋友们:

大家好!非常荣幸受邀参加会议并汇报山东省的有关工作情况。

首先简要介绍我省中等职业教育质量年报编制的有关情况。全国执教于工作会议以后,为落实《国务院关于加快发展现代职业教育的决定》,我们把建立和完善职业教育质量年度报告制度作为完善现代职业教育体系的重要内容和促进手段。2015年10月,我省下发通知,率先在全国建立省、市、县、校四级中职教育年度报告制度。2016年初,我省落实教育部部署安排,进一步规范年报编制内容、完善发布要求,年报制度更加健全。同年7月,我省在全国发布首个省级中等职业教育质量年度报告。目前,我省中等职业教育质量年报编制和发布已经实现全覆盖。为做好质量年报编制和发布工作,我省主要采取了以下措施:一是成立专班。专门成立由分管厅长为主任的编委会,加强对年报编制工作的宏观管理和综合协调。二是搭建网络服务平台。网络平台除承担向社会发布年报的功能外,还可实时查看各级质量年报发布进度,对积分卡、资源表等各类数据进行统计分析,具备网上申报、实时统计、数据分析、报告下载等各项功能,便于学校间互相交流借鉴办学经验。三是加强指导监督。各市教育部门对所辖县(市、区)及学校的年报撰写工作予以指导,省教育厅组织开展质量年报合规性评价,对各市年报进行分等级评价打分,进一步提高年报质量。

质量是教育事业的永恒主题。近年来,山东省坚持把中等职业教育作为普及高中阶段教育和现代职教体系建设的重要基础,不断完善顶层制度设计,创新方法举措,中等职业教育的吸引力、影响力、人才培养能力和社会服务能力均得到显著提高。具体做法如下:

一、理顺体制机制,加强职业教育市域统筹。一是打破部门职能界限和多头管理、条块分割的藩篱,将省属中职学校的管理权限全部下放到各设区市,实施属地管理,确立以市为主统筹发展职业教育的管理体制。二是出台编制职业教育规划的指导意见,指导各市根据区域经济社会发展需求编制市级职业教育发展规划,统筹整合本地区各类职业教育资源,推动学校布局调整、专业设置等与区域产业相对接、与人口分布相适应。三是按照多元化投入、市场化运作、企业化管理方式,以设区市为主集中建设20个左右大型专门化、开放性、有特色的公共实训中心,推动在一定区域内共享实训资源,为学校、社会提供实训服务。

二、健全标准体系,积极构建质量保证机制。一是完善专业教学标准,投入1.57亿元,开发了30个中职公共基础课程标准、110个中职和五年制高职专业教学指导方案。二是以能力递进为主线,一体化设计了147个中职、高职、应用型本科相衔接的专业课程体系,中职与高职的培养定位、课程设置、教学计划安排重复等问题得到解决。三是制定了专业建设标准,为中职学校的专业设置、建设、管理和实施人才培养以及教育教学督导提供了基本依据。四是在3所国家级中职教学诊断与改进试点校的基础上,确定17所省级、42所市级试点中职校,形成了国家、省、市三级试点学校引领全省中职学校开展诊改的格局,推动建立教学质量自主保证体系。

三、改革招生考试制度,搭建多路径成才立交桥。一是建立完善“文化素质+专业技能”春季考试招生制度,技能考试采取实际操作形式,其中对获得国家技能大赛三等奖以上、省级一等奖的学生免试专业知识和技能。二是通过实施中职与本科“3+4”对口贯通分段培养试点、中高职一体化培养、单独招生等,着力打通中职学生学业晋升的通道,增加中职学生升入高等专科、本科学习的机会。目前,初中后五年制高等职业教育的专业点数有1500个,其中“三二连读”专业点总数达到1111个,占全省中职专业点数的39.7%;参与“3+4”对口贯通分段培养的中职学校40所,衔接本科高校23所,专业点52个,培养规模超过3000人;单独招生的高职院校达到43所。三是建立职业教育与普通教育统一的高中阶段招生平台,推动落实中职学校与普通高中招生规模大体相当。在青岛等3个地市开展中职学校与普通高中学分互认、学籍互转试点,推动职业教育与普通教育并行并重、左右互通。

四、实施项目驱动,创建优质学校和品牌专业。一是推进规范管理行动计划,出台《山东省职业院校基本工作规范》,推动职业院校以规范化为基本要求,依法治教、依法职校,全面提升招生、学籍、课程、教学等方面管理水平,建立规范办学长效机制。二是实施省规范化中职学校建设和认定、示范性及优质特色中职学校建设等项目,累计投入8.4亿省级专项资金,推动每各县(市、区)至少建成1所省级规范化中职学校。目前省规范化、示范性及优质特色中职学校数达208所,占全省中职学校数的51.9%。三是实施品牌专业群建设工程,引导学校优化专业结构和资源配置,集中优势力量办出特色。迄今累计投入4.2亿元,打造了210个省级品牌专业,极大提升了中职学校整体发展质量和水平。

五、创新编制管理,打造专兼结合的教师队伍。一是核定中职学校教师编制,配足配齐教师,制定专业兼职教师管理办法,允许学校编制总额的20%不纳入编制实名制管理,由学校自主聘用专业兼职教师。二是改革职业院校教师招聘制度,建立教师引进“绿色通道”,对教学急需的技术技能人才,允许先行参加教师招聘考试,符合要求者先录作兼职教师,待取得教师资格证后再转为正式教师。三是将教学实绩、技能水平、技术研发成果等作为职称评聘的重要依据,在中职学校设立正高级教师职务。四是推进“能工巧匠”职校计划,支持中职学校公开招聘具有丰富实践经验的专业技术骨干、高级技师等能工巧匠任教,自2011年起,迄今共引进912名,累计投入财政资金4560万元。

六、开展结对帮扶,推动区域协调均衡发展。为强化中等职业教育基础地位,促进全省中职教育全面均衡发展,开展了国家示范性(骨干)高职院校、省技能型特色名校、国家示范中职校与薄弱中职学校特别是欠发达地区中职学校结对帮扶工作,突出东部学校帮扶西部学校。自2015年以来,迄今共结成61个帮扶对子。通过帮扶,被帮扶学校在课程体系、特色专业、师资队伍建设和学校管理等方面均得到有效提升,其中54所学校成为省规范化学校,11所学校成为省示范学校,23所学校的32个专业成为省品牌专业。

以上是山东省的简要情况。下一步,我们将以落实《国家职业教育改革实施方案》为抓手,锐意改革、开拓创新,进一步提升全省中职学校整体办学水平和发展质量,办好新时代职业教育。介绍完毕,谢谢大家。