嘉定区位于上海市西北郊，辖区面积464平方公里，全区常住人口152.8万。近年来，在城市空间布局逐步调整，产业结构优化升级，城市化进程不断加速的大背景下，根据上海市人民政府《关于大力发展职业教育的决定》中提出的“加快发展职业教育的集团化和连锁化”要求，嘉定区于2008年4月起，在上海率先筹建区域性职业教育集团---上海嘉定职业教育集团。集团于2008年8月召开第一次理事会，2009年2月正式挂牌成立，是上海市嘉定区人民政府批准，上海市教委备案的区域性职业教育集团。它是以区域为载体，以专业项目为纽带，以实现资源共享为目的，由嘉定区政府搭台、嘉定区教育局牵头，联合区域内中高等职业院校、成人院校、大中型企业共同参与的非法人组织，现有58个理事单位，校企合作成员单位179个。

集团成立五年来，为探索建立多元化的职业教育管理体制和组织形态、进一步发挥职业教育在推动区域经济重大转型、升级中的积极作用进行了有效的尝试，取得了良好的成效。确立了集团“以校企合作为核心，推进集团内涵发展”的工作思路，形成了“以校企合作专业组为骨干、以专业为纽带、以项目为抓手，深化校企合作，推进嘉定职业教育的改革和发展”的工作格局。嘉定在职教集团在集团化办学面显现了8大功能：完善了职教集团组织框架，奠定了集团化办学的基础；加强了人才培养，为区域经济发展提供优质的人力资源；优化和改革了人才培养模式，提升区域职业教育整体水平；深化了校企合作，推动区域职业教育资源集聚共享；建立了共享机制，发挥开放实训中心功能；构建了中高职贯通培养模式，实现了区域“大职教”战略构想；拓展了区域社会服务功能，形成职业教育新的发展点；建立了就业职工招聘教育培训信息网络，搭建区域人才交流平台。

（一）政府推动，完善组织框架，奠定集团工作基础

 “政府推动、多方参与”是上海嘉定职教集团最大特点。集团在政府推动下整合政府相关部门、企业、院校、行业协会、培训机构等多个主体、创新了职业教育体制机制，推动了区域职业教育协调发展。

1、组建集团指导委员会。上海嘉定职教集团的工作是在集团指导委员会的指导下开展。上海嘉定职教集团指导委员会在集团筹建初期成立，由嘉定区人民政府分管教育的副区长主持，由区政府相关部门的领导、全国和市级职教专家、企业行业的带头人组成。指导委员会形成例会制度，定期研究协调集团建设的相关问题，为集团的可持续发展指明方向，提供建设性意见。集团指导委员会的建立，有效地集成和共享了政府及集团成员单位的信息，有效地引领了职教集团的发展与壮大。

2、构建集团常务理事会。上海嘉定职业教育集团的领导机构为集团常务理事会，牵头单位（理事长单位）是区教育局。集团实行常务理事会领导下的理事会决策机制。区教育局长担任集团理事长，教育局、人社局、总工会、工商联、有关职业院校领导担任副理事长。集团各理事单位的主要领导为集团的理事。嘉定成人教育学院书记担任集团理事会秘书长。集团秘书处设在区成人教育学院，秘书处有3名教师负责集团日常事务的处理。集团领导机构的建立，夯实了集团的工作基础，确保了集团有效运作。

3、形成了集团的保障机制。集团的建设和发展在上海市教委和嘉定区政府的指导和监督下进行，同时在政府的重视下，逐步形成集团的经费和政策的保障机制。近年来，集团审议通过的《上海嘉定职业教育集团专项资金管理办法》、《上海嘉定职业教育集团专项资金预算报告》、《2010年度职业教育改革和建设项目经费补贴通知》等，进一步规范了集团管理制度，确保了集团工作深入有序开展。

(二)抓住重点，深化校企合作，促进集团创新发展

上海嘉定职业教育集团成立以来，以校企合作为工作核心，以促进区域社会经济发展为工作目标，深化集团内涵建设，推进集团创新发展。

1、通过组织“校企互访活动”推动校企合作初步开展

为加强校企之间的了解与合作，集团在成立初期积极组织开展“企业与院校互访”活动，让企业与院校“走亲戚”，增强互信了解。“企业看院校”活动是让企业负责人走进院校，了解院校情况，为院校职业教育改革、毕业生就业提供帮助。“院校看企业”活动是让院校领导走进企业，了解企业现状，为企业进一步发展、专业技术人员招聘提供服务。校企互访活动初步搭起了校企合作的桥梁。

2、通过组建“校企专业组”推动校企合作深入开展

为加强校企之间的深层合作，根据嘉定区域经济的发展定位，集团组建了现代服务物流专业、汽车制造维修专业、机电制造专业、通信与现代信息技术专业、职工教育培训五个校企合作专业组。各专业组分别由同类相关专业的院校、企业组成，由一所院校和一家企业作为召集单位，主持专业组工作，负责活动开展。专业组主要围绕：专业改革与发展规划的制定、专业课程的建设、实习实训基地的建设、“双师型”教师的培养等内容开展活动。集团逐步形成了以专业组为骨干，以专业为纽带，深化校企合作的工作格局。

3、通过开展“专业项目建设”推动校企合作可持续开展

为适应区域经济发展、产业结构调整，集团开展了“职业教育改革与建设专业项目”申报与建设工作，专业项目建设重点为先进制造业和现代服务业。2010--2012校企共同承担的7个重点项目和4个，各专业项目实践与探索体现“四个性”：即体现校企合作的“导向性”、服务区域社会经济发展的“区域性”、体现集团成员单位联合探索的“集团性”、反映职业教育改革与发展方向的“科学性”。2012年，各项目全部完成结题验收，并取十个方面69项成果。2013-2014年校企合作的6个重点职业教育改革与建设项目已通过专家评审，正式立项，目前进入实施阶段.

（三）搭建平台，创新活动载体，体现集团服务宗旨

五年来，集团以服务为宗旨，充分发挥集团在嘉定职业教育中的组织、协调、沟通、联结作用，凸现了区域性职业教育集团的功能和活力。

1、做优集团网站，搭建信息交流平台

自2008年8月上海嘉定职业教育集团网站正式开通以来，网络平台除了供集团成员单位交流工作动态、展示所获成就、介绍专业工种、发布招工招生信息外，2011年建立集团网上职教师资库，并逐步完善 “校企人才网上交流平台”，进一步发挥集团网站人才交流的功能。为提高网站质量，集团举办成员单位信息员培训，增强信息员网页信息编辑和处理能力，将集团网站做优做强。

2、组织各类招聘会，搭建人才交流平台

为帮助院校毕业生就业创业，集团多次参与组织区级大型人力资源招聘洽谈会、嘉定区工业区人力资源招聘洽谈会和校园专场招聘洽谈会，组织集团内院校的近3000名毕业生前往应聘，帮助学生寻找实习和就业岗位。近年来，集团参与了上海嘉加集团有限公司和上海沸城投资发展有限公司大学生创业基地的调研、宣传、启动和入驻工作，为院校毕业生就业与创业提供了良好的机会。

3、开展各类培训，搭建教育培训平台

2010--2013年，集团向区域内700多家企业发放了培训信息表。利用集团优质职业培训资源，先后帮助爱普香料等多家企业举办职工培训，深受企业欢迎。

在为企业提供培训服务的同时，集团不断拓展社会服务功能。近年来，集团理事单位积极开展下岗职工、农民工和区职业技能大赛的各类培训，共开设131个职业技能培训项目，组织近6万名职工参加各类技能培训，提升了职工的职业技能和综合素质。

（四）创新突破，优化机制建设，确保集团高效运行

近年来，按照稳步发展原则，因地制宜，面向区域经济和社会发展，以专业为纽带，分步骤、分阶段发展集团的理事单位，逐步使职教集团的规模与区域社会经济的发展相适应。同时集团在不断深化内涵建设的基础上，不断优化机制建设，确保集团有序高效地运作。

1、健全双师型教师队伍建设机制

建立双师型教师队伍的培养机制，形成学校和行业整合的、经常交换和互通共享的教师队伍。近年来，集团积极开展市教委资助项目工作，帮助30多名企业技术专家取得特聘兼职教师资助，成为集团内院校特聘兼职教师。集团支持学校加强在职教师培训，支持教师参加校内外学习、培训；帮助院校组织教师定期顶岗到企业进行实践性活动，学习最新职业教育知识和技术，不断扩展双师型教师队伍，深化校企合作的内涵。2013年启动了集团“双师型”教师培养资助工程，力争三年里资助100名左右集团内院校、企业的在编在岗专兼职专业教师和实习指导教师，职业技能和专业理论教学业务素质的提高。

2、探索集团内中高职贯通的培养机制

在中高职人才培养“一体化”理念指导下，集团内选择重点专业，通过课程设置、教学模式、教学内容与方法的改革，建立中高职学生“3+2”贯通培养模式。2012年11月，集团根据市教委《在职业教育集团内实施重点专业中高职贯通教育改革试点》的通知精神，发挥集团内中高职院校齐全的优势，根据嘉定区域产业发展定位，积极探索开展集团内中高职贯通实践，申报了《汽车服务运用技术》和《文秘》重点专业的中高职贯通教育改革试点项目，最后有上海市行政管理学校与上海新侨学院申报的《文秘》专业顺利通过了，市教委重点专业中高职贯通教育改革的试点项目的评审，成为集团内首个中高职贯通的重点专业。

3、实现共建共享实训基地机制

近年来，在有关方面的支持下，和职业院校一起建立完善了一批实训中心，提高了运行效率。同时以集团为基础，建立共建、共享的运行机制，使之发挥最大的作用。在已建成上海市职业教育数控开放实训中心、机电开放实训中心、汽车维修开放实训中心、信息应用技术开放实训中心并投入运行的基础上，发挥集团整合效应，实现了资源共享。

4、拓展集团社会服务的功能

针对区域社会经济发展和人才需求现状，集团积极承担社会服务项目，提供更多的职后培训、终身学习机会，提升区域总体人力资源水平，为企业职工，农村劳动力和外来务工人员等提供培训服务，促进区域和谐发展，积极推进嘉定学习型城市建设。

附件：创新机制、深化内涵，推进区域职教集团发展