中国水利职业教育集团（以下简称集团）于2008年11月成立，目前有成员单位113个，其中本科院校2所、高职院校23所、中职学校9所、技师学院3所、技工学校2所、企业60家、行业协会1个、国家水利部门人事机构等其他单位13个，成为全国水利职业教育联合体，集团秘书处设在广东水利电力职业技术学院。在近十年的发展历程中，围绕促进水利职业教育产教融合、校企合作，实现成员单位优势互补、资源共享，为水利人才培养服务的工作宗旨，探索政行企校“四元同构”行业型职教集团办学模式，不断完善集团运行机制，推动了水利职业教育教学改革发展。

“四元同构”——行业型职教集团体制机制

1.政府部门给力——集团遇上美好时代

2005年10月，“国家关于大力发展职业教育的决定”提出要推动职业教育集团化发展；2009年，国家教育部门《关于加快推进职业教育集团化办学的若干意见》，提出要“加强政府部门的统筹协调，突出行业特色，形成以专业、行业为纽带，职业院校和行业企业共同参与的校企合作型集团，各级教育行政部门要把推进职业教育集团化办学纳入当地经济社会和教育发展规划，精心筹划、加快推进”；2015年7月，“教育部门关于深入推进职业教育集团化办学的意见”提出，要支持行业部门、中央企业和行业龙头企业、职业院校，围绕行业人才需求，牵头组建行业型职业教育集团；支持建设一批示范性骨干职业教育集团；落实好教育、财税、土地、金融等政策，支持集团内企业或成员单位参与职业教育发展。

2.行业指导——集团背景优势凸显

集团依托行业办学天然优势，建立了良好的治理结构与运行机制。集团的副理事长单位水利部门人事机构直接参与集团各项工作，充分调动了行业企事业单位、职业院校的积极性，大大增加关注度与参与度。集团工作纳入中国水利教育协会的工作体系，由协会统筹规划和指导。2013年10月，水利部门联合教育部门印发了《关于进一步推进水利职业教育改革发展的意见》。明确把“实施水利职业教育集团建设计划”作为大力实施水利职业教育改革发展重点项目之一，并要求“充分发挥教育和水利行政主管部门对职业教育的组织指导作用，建立以中国水利教育协会为纽带，水利职业教育院校和培训机构、水利企事业单位为主体的中国水利职业教育集团，探索水利技术技能人才培养新机制”。

3.企业参与——集团主体走向多元

在集团三届理事会的单位成员中，企业单位数量均远远多于院校数量，成为不可或缺的主角。企业在合作办学、合作育人、合作就业、合作发展中发挥了巨大作用：如中国电力建设股份有限公司、广东水电集团股份有限公司等大型企业及旗下的众多子公司，成为各地水利职业院校与企业合作的主力；广州济达信息有限公司与广东水利电力职业技术学院共建“实习无忧”人才服务网站、实习就业跟踪管理系统、水利行业终身学习平台等，创新了“互联网+服务平台”人才教育培养和管理方式等。

4.院校需求——集团发展内生动力

中国水利职教集团是水利职业院校人才培养需求的产物，为人才培养发挥了重要作用。集团成立时，院校成员26个，发展到现在39个，2017年在校学生约26万人，集团已成为水利职业院校提高人才培养质量不可或缺的依托。

“四元同构”——中国水利职教集团建设成效

1.建成政行企校“四元同构”职教集团运行机制，解决了水利职教产教融合深度不够问题

2012年，政行企校的“四元同构”职教集团办学体制机制基本确立。集团在水利部门人事机构指导下开展工作，集团工作纳入教育协会的工作体系；理事会由全行业大中型企业和全国水利职业院校共同组成。组织结构的“四元同构”， 从体制保障上有效地解决了水利职教产教深度融合问题；“水利部门关于进一步推进水利职业教育改革发展的意见”在集团内部得到贯彻落实，行业的人才和技术服务需求得到快速响应，职业教育的“专业与产业、职业岗位对接，专业课程内容与职业标准对接，教学过程与生产过程对接，学历证书与职业资格证书对接，职业教育与终身学习对接”得到落实。

2.整合全国水利行企校优质资源，解决了行业内教学资源不足问题

集团以项目建设为抓手，整合全国水利行企校优质资源，丰富教学资源，促进共建共享，解决行业内教学资源不足问题。15所水利类高职高专院校、3家出版社及10家企业，共同开发建成了水工专业国家教学资源库；2016年，18所高职院校和企事业单位成功申报水环境监测与治理专业国家级别教学资源库建设，集团成员协作成效显著；首批25所院校及企业单位参与全国水利行业“双师型”师资库项目建设，实现师资力量的开放共享；依靠全国水利院校教师和企业能工巧匠，开发了面向全行业的基层水利职工网络课程、编写出版了基层职工教育急需的系列规划教材。校企合作开发的“一网一系统一平台”（“校企无忧”人才服务网、实习就业跟踪管理系统、水利行业终身学习平台）已建成上线，为校企人才供求信息互通、学生顶岗实习管理、基层水利职工终身教育等方面提供了优质的共享平台。

3.发挥集团共同体优势，提升了集团服务行业与社会的贡献度

集团秉承“创新、协调、绿色、开放、共享”五大发展理念，立足职业教育服务水利事业发展，在水利基层人才培养、科技创新、服务国家“一带一路”倡议、教育精准扶贫等方面，大大提升了服务行业与社会的贡献度。校企协同创新“互联网+学习平台+终身教育”服务方式，研发面向全国水利基层职工的“水利行业终身学习平台”投入运行，8所院校协同开发的首批13门培训课程上线，有效解决了全国基层水利队伍素质提升问题；广东水利电力职业技术学院协同广东省水利部门，从2011年起，计划用10年时间完成对广东省村镇供水从业人员分层次、分岗位轮训与技能鉴定工作；湖南水利水电职业技术学院与成员单位共同承担国家重大公益科研专项等科研课题，获得大禹水利科技进步奖、湖南省科技进步奖等奖项，为水利建设提供了技术支撑；杨凌职业技术学院利用“农、林、水”的特色，帮助青海玉树定向培养水利专业人才，用科技带动农民增收，推动农业提质增效，探索出一条精准扶贫的“高职范本”。

4.重视实践成果的凝练，深化集团化办学理论研究与实践探索

集团在探索政行企校“四元同构”、创新行业型职教集团办学体制机制、推进水利职业教育与产业深度融合中，重视实践成果的总结和凝练。集团于2014年、2016年征集编印两册《水利职业教育“产教融合”典型案例集》，共精选案例100个。案例以典型性、代表性、示范性为原则，紧扣水利职业教育“产教融合”内涵，充分体现合作办学、合作育人、合作就业、合作发展等实践经验与做法、困难与思考，为水利职业教育“产教融合”创新发展奠定了坚实的实践基础。

集团建设成果的辐射带动

1.示范带动，指导省级水利职教集团高质量发展

集团的建设成果辐射带动了流域性、区域性水利职业教育集团共同发展，形成水利职业教育与行业企业和区域经济社会发展深度融合、良性互动的局面。如四川水利职业技术学院于2011年牵头成立四川水利职业教育集团，集团包括中国水电七局、四川大学等87家行企业、高等院校和行业主管部门。甘肃省水利水电学校2015年牵头组建甘肃水利水电职业教育集团，校企合作有力地促进甘肃水利职业教育教学改革发展。贵州职业教育产业发展有限公司加入集团，在筹建贵州省水利水电职业技术学院的工作中，实行校企合一，创新贵州省水利职业教育合作办学模式，推动了教育教学改革发展。

2.辐射推广，引领行业型职业教育集团办学体制机制改革

国家教育部门职成机构领导多次到集团调研及参加集团重大会议、大型校企对话活动等。2013年10月，国家教育部门、水利部门联合召开全国水利职业教育工作视频会议。2016年4月，集团协同中国水利教育协会举办的“深度融合、协同育人，服务基层水利事业发展”活动，获教育部门重点支持的15个全国性职业教育与产业对话活动之一。同年10月集团承办了“2016年水利行业职业教育与产业对话活动”，教育部门职成机构、水利部门人事机构领导出席了活动并充分肯定集团在产教融合、校企合作工作中取得的成效。2017年7月，集团常务副理事长江洧在教育部门“职业教育发展改革专题研讨班”介绍了集团自主研发的“实习就业跟踪管理系统”以及顶岗实习信息化管理经验。

在职业教育集团化办学作为国家战略、国家办学制度改革的大背景下，集团今后的发展将着力推进内涵建设，深刻领会及贯彻落实“国家办公机构关于深化产教融合的若干意见”，不断完善水利职业教育集团化办学模式，为水利职业教育集团化办学作出新贡献。