经过十多年的追踪调研，山东泰山民族中学副校长宋文新代表认为，职业教育作为一种专门的教育类型，其体系远没有普通教育完善，中职、高职协调发展、逐级衔接的职业教育体系尚未建立，致使我国职业教育的吸引力不强，处于弱势位置。
　　如何破解职业教育面临的困境？为此，宋文新用题为《关于职业教育顶层设计的建议》的议案，提出了解决方案：一是正视“体面劳动”，改变用人制度以及人们的观念，使企业和其他行业的劳动者在劳动时间、劳动强度、劳动待遇、劳动保障等各个方面都得到应有的、完善的保证，给“技师”应有的社会位置，以此改变职业教育不再处于不受重视的地位。二是从制度层面上科学设计，发展“本科高职”和培养“本科技师”，科学确定“本科高职”的内涵性质、培养方向、教学方式等，让中职与技术本科对接，让中职技能专长通过继续深造得到延续和发展，体现职业教育体系中各层次的连贯性。
　　宋文新代表说，理想的教育体制是普通教育与职业教育纵向两轨并行，横向互相沟通、形成立交。“两轨并行”实现不同类型的人才通过不同类型的教育来培养，“互相沟通”则实现教育体制的灵活开放，两者结合则是实现教育公平完整的体现。在这样的教育体制下，人才按类型分轨发展，但允许个体根据需求和能力跨轨发展。学生完成义务教育后，按照职业教育与普通教育大体相当的比例，分两个途径继续学业。

（来源：光明日报）